我國是世界*大的聚氨酯巖棉保溫管生產(chǎn)國和消費國，聚氨酯巖棉保溫管物流量位居社會經(jīng)濟各個行業(yè)物流量首位，高峰時期國內(nèi)從業(yè)聚氨酯巖棉保溫管流通的公司超出20萬家，每年聚氨酯巖棉保溫管銷量占全國總產(chǎn)量的60%以上。然而，近些年來國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，聚氨酯巖棉保溫管要求增幅下降，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)墜入低谷，市場競爭激烈、公司資金短缺，運營廣泛艱難，虧本情況嚴(yán)重。

　　周中樞在提案中表示，近些年大量流通企業(yè)破產(chǎn)出局，領(lǐng)域貯水池作用嚴(yán)重減弱，特別是業(yè)界反復(fù)質(zhì)押、互聯(lián)互肋融資事情被曝出，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)信譽遭受重挫，社會上普遍流傳的“防火、防資、防鋼材貿(mào)易”順囗溜，折射出聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)正面臨從未有過的誠信困境和存活發(fā)展壓力。

　　他覺得，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)發(fā)展陷入困境，除了遭受宏觀經(jīng)濟變緩、領(lǐng)域生產(chǎn)過剩、要求低迷等外部因素影響，更重要的是領(lǐng)域本身長期粗放的發(fā)展方式早已無法適應(yīng)當(dāng)前的自由競爭環(huán)境。關(guān)鍵體現(xiàn)在：一是運營管理不規(guī)范。我國聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)“散、小、亂、差”的布局仍然，許多企業(yè)運營管理水準(zhǔn)較低，買賣中存在不開發(fā)票、偷稅漏稅等不規(guī)范行為，一定程度上破壞了聚氨酯巖棉保溫管市場的價格政策;二是市場競爭不規(guī)范。因為領(lǐng)域自律性弱，加之有效管控不夠，部分公司在市場上為爭奪顧客惡性競爭，大打價格戰(zhàn)，甚至存有假冒偽劣、真假難辨、虛假報關(guān)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)重攪亂了正常的市場競爭秩序;三是社會信用體系不完善。近些年，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)不斷曝光虛假融資和部分鋼材貿(mào)易企業(yè)老板“跑路”事情，曝露出聚氨酯巖棉保溫管流通領(lǐng)域社會信用嚴(yán)重缺失。金融企業(yè)對鋼材貿(mào)易領(lǐng)域采用“一刀切”的信貸縮緊政策，本來規(guī)范經(jīng)營的公司也受到連累，資金短缺風(fēng)險加重，正常運營遭受嚴(yán)重困惑。

　　提議覺得，當(dāng)前，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、適者生存的關(guān)鍵期，在我國積極推進依法制國的大新時代背景下，促進聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建良好市場競爭秩序任務(wù)急迫。

　　周中樞提出三條提議：加強聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和推廣，重樹領(lǐng)域誠信。近些年，中國金屬材料流通協(xié)會配合商務(wù)部擬定了多種金屬材料流通誠信體系建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包含《聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》、《聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)誠信體系建設(shè)與管理規(guī)范》、《聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)信息管理規(guī)范》，但總體推廣力度不夠，提議繼續(xù)健全有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和推廣;創(chuàng)建領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析體系和機制，加強基本數(shù)據(jù)整合。由政府機構(gòu)帶頭，行業(yè)協(xié)會參加配合，創(chuàng)建聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)數(shù)據(jù)分析體系和機制，融合政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)的數(shù)據(jù)資料，為制訂、調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐與指導(dǎo)。同時，拓展行業(yè)協(xié)會的職責(zé)，進行聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)數(shù)據(jù)分析和研究工作，檢測領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供信息適用和網(wǎng)絡(luò)服務(wù);建立有效的企業(yè)信用評價體系，推動領(lǐng)域健康發(fā)展。在政府的指導(dǎo)和支持下，由行業(yè)協(xié)會帶頭在全國推廣聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)分類管理知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，以此為進入，創(chuàng)建公司信用等級評價體系;加強行業(yè)協(xié)會、公司與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，依照流通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)得到的等級給予相應(yīng)的信用額度，為運營實力強、信譽優(yōu)良的公司提供便利的融資條件，推動流通企業(yè)提升商業(yè)誠信水準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。