我國(guó)是世界*大的聚氨酯巖棉保溫管生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，聚氨酯巖棉保溫管物流量位居社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)物流量首位，高峰時(shí)期國(guó)內(nèi)從業(yè)聚氨酯巖棉保溫管流通的公司超出20萬(wàn)家，每年聚氨酯巖棉保溫管銷(xiāo)量占全國(guó)總產(chǎn)量的60%以上。然而，近些年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，聚氨酯巖棉保溫管要求增幅下降，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)墜入低谷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、公司資金短缺，運(yùn)營(yíng)廣泛艱難，虧本情況嚴(yán)重。

　　周中樞在提案中表示，近些年大量流通企業(yè)破產(chǎn)出局，領(lǐng)域貯水池作用嚴(yán)重減弱，特別是業(yè)界反復(fù)質(zhì)押、互聯(lián)互肋融資事情被曝出，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)信譽(yù)遭受重挫，社會(huì)上普遍流傳的“防火、防資、防鋼材貿(mào)易”順囗溜，折射出聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)正面臨從未有過(guò)的誠(chéng)信困境和存活發(fā)展壓力。

　　他覺(jué)得，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)發(fā)展陷入困境，除了遭受宏觀經(jīng)濟(jì)變緩、領(lǐng)域生產(chǎn)過(guò)剩、要求低迷等外部因素影響，更重要的是領(lǐng)域本身長(zhǎng)期粗放的發(fā)展方式早已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。關(guān)鍵體現(xiàn)在：一是運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。我國(guó)聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)“散、小、亂、差”的布局仍然，許多企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水準(zhǔn)較低，買(mǎi)賣(mài)中存在不開(kāi)發(fā)票、偷稅漏稅等不規(guī)范行為，一定程度上破壞了聚氨酯巖棉保溫管市場(chǎng)的價(jià)格政策;二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。因?yàn)轭I(lǐng)域自律性弱，加之有效管控不夠，部分公司在市場(chǎng)上為爭(zhēng)奪顧客惡性競(jìng)爭(zhēng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，甚至存有假冒偽劣、真假難辨、虛假報(bào)關(guān)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)重?cái)噥y了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;三是社會(huì)信用體系不完善。近些年，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)不斷曝光虛假融資和部分鋼材貿(mào)易企業(yè)老板“跑路”事情，曝露出聚氨酯巖棉保溫管流通領(lǐng)域社會(huì)信用嚴(yán)重缺失。金融企業(yè)對(duì)鋼材貿(mào)易領(lǐng)域采用“一刀切”的信貸縮緊政策，本來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的公司也受到連累，資金短缺風(fēng)險(xiǎn)加重，正常運(yùn)營(yíng)遭受?chē)?yán)重困惑。

　　提議覺(jué)得，當(dāng)前，聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、適者生存的關(guān)鍵期，在我國(guó)積極推進(jìn)依法制國(guó)的大新時(shí)代背景下，促進(jìn)聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序任務(wù)急迫。

　　周中樞提出三條提議：加強(qiáng)聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和推廣，重樹(shù)領(lǐng)域誠(chéng)信。近些年，中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)配合商務(wù)部擬定了多種金屬材料流通誠(chéng)信體系建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包含《聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》、《聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與管理規(guī)范》、《聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)信息管理規(guī)范》，但總體推廣力度不夠，提議繼續(xù)健全有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強(qiáng)目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和推廣;創(chuàng)建領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析體系和機(jī)制，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)整合。由政府機(jī)構(gòu)帶頭，行業(yè)協(xié)會(huì)參加配合，創(chuàng)建聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)數(shù)據(jù)分析體系和機(jī)制，融合政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)的數(shù)據(jù)資料，為制訂、調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐與指導(dǎo)。同時(shí)，拓展行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，進(jìn)行聚氨酯巖棉保溫管流通行業(yè)數(shù)據(jù)分析和研究工作，檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供信息適用和網(wǎng)絡(luò)服務(wù);建立有效的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)領(lǐng)域健康發(fā)展。在政府的指導(dǎo)和支持下，由行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭在全國(guó)推廣聚氨酯巖棉保溫管流通企業(yè)分類管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，以此為進(jìn)入，創(chuàng)建公司信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、公司與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依照流通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)得到的等級(jí)給予相應(yīng)的信用額度，為運(yùn)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu)良的公司提供便利的融資條件，推動(dòng)流通企業(yè)提升商業(yè)誠(chéng)信水準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。